Receiving Recognition Only from Outsiders?:Strategy Selection on Intergovernmental Yardstick Competition

  • Bo ZHOU ,
  • Xin-Yue KONG ,
  • Chao ZHANG
Expand

Accepted date: 2023-06-16

  Online published: 2023-08-01

Abstract

Yardstick competition with GDP as the performance evaluation indicator between local governments has stimulated the enthusiasm of local governments to develop economy and improve their ability to obtain economic resources. With the increasingly obvious defects of the original indicators and China’s increasing emphasis on innovation-driven economic growth, changing performance evaluation indicators and repositioning yardsticks on yardstick competition between local governments are very important for China’s high-quality economic and social development. Given this, based on panel data of 105 cities in the Yangtze River Delta and its neighboring areas from 2011 to 2018, this paper uses a double difference model to evaluate the impact of the Yangtze River Delta integration policy planning on regional innovation, and discusses competitive strategy of selection of performance evaluation indicator and yardstick on competitions among local governments. The results show that neighboring cities of the Yangtze River Delta urban agglomeration have included innovation in their core performance indicators for yardstick competition, while cities in the Yangtze River Delta still use GDP as their core performance indicator. Under the incentive of the Yangtze River Delta integration policy, the growth rate of innovation in neighboring cities of the Delta is higher than that in cities of the Delta, producing an effect of “receiving recognition only from outsiders”, and the result that innovation can effectively promote the promotion of local officials. Further analysis shows that yardstick selection should satisfy proximity and benchmarking. This study reveals that in order to promote yardstick competition among local governments and its effectiveness under intergovernmental economic and fiscal decentralization framework of China, we should pay attention to the long-term and innovative nature of performance evaluation indicators, and prevent this competition from expanding, and promote social governance through yardstick competition.

Cite this article

Bo ZHOU , Xin-Yue KONG , Chao ZHANG . Receiving Recognition Only from Outsiders?:Strategy Selection on Intergovernmental Yardstick Competition[J]. Journal of East China Normal University (Philosophy and Social Sciences), 2023 , 55(4) : 144 -161 . DOI: 10.16382/j.cnki.1000-5579.2023.04.013

References

null 白俊红、蒋伏心, 2015, 《协同创新、空间关联与区域创新绩效》, 《经济研究》第7期, 第174—187页.
null 曹春方、马连福、沈小秀, 2014, 《财政压力、晋升压力、官员任期与地方国企过度投资》, 《经济学 (季刊) 》第4期, 第1 415—1 436页.
null 陈喜强、邓丽, 2019, 《政府主导区域一体化战略带动了经济高质量发展吗?——基于产业结构优化视角的考察》, 《江西财经大学学报》第1期, 第43—54页.
null 程仲鸣、虞 涛、潘晶晶、张 烨, 2020, 《地方官员晋升激励、政绩考核制度和企业技术创新》, 《南开管理评论》第6期, 第64—75页.
null 邓 洁、潘爽、叶德珠, 2023, 《官员任期、政策偏好与城市创新》, 《科研管理》第1期, 第114—124页.
null 丁刚、翁萍萍, 2017, 《省域生态文明建设存在标尺竞争效应吗?》, 《西北工业大学学报(社会科学版)》第1期, 第1—9页.
null 方雷, 2014, 《地方政府间跨区域合作治理的行政制度供给》, 《理论探讨》第1期, 第19—23页.
null 干春晖、邹俊、王健, 2015, 《地方官员任期、企业资源获取与产能过剩》, 《中国工业经济》第3期, 第44—56页.
null 郭建斌、陈富良, 2021, 《地方政府竞争、环境规制与城市群绿色发展》, 《经济问题探索》第1期, 第113—123页.
null 韩国高、高铁梅、王立国、齐鹰飞、王晓妹, 2011, 《中国制造业产能过剩的测度、波动及成因研究》, 《经济研究》第12期, 第18—31页.
null 郝寿义、程栋, 2015, 《长江经济带战略背景的区域合作机制重构》, 《改革》第3期, 第65—71页.
null 洪银兴, 2014, 《论市场对资源配置起决定性作用后的政府作用》, 《经济研究》第1期, 第4—16页.
null 侯纯光、程钰、任建兰、陈延斌, 2016, 《中国创新能力时空格局演变及其影响因素》, 《地理科学进展》第10期, 第1 206—1 217页.
null 胡税根、结宇龙, 2022, 《行政审批局模式: 何以有效, 何以无效?——基于市场主体视角的政策效果实证》, 《上海行政学院学报》第1期, 第16—27页.
null 拉丰、马赫蒂摩, 2002, 《激励理论( 第一卷)》 , 北京: 中国人民大学出版社.
null 李春涛、宋敏, 2010, 《中国制造业企业的创新活动: 所有制和CEO激励的作用》, 《经济研究》第5期, 第55—67页.
null 李二玲、崔之珍, 2018, 《中国区域创新能力与经济发展水平的耦合协调分析》, 《地理科学》第9期, 第1 412—1 421页.
null 李建成、梁琦、程玲, 2020, 《知识交换与合作: 关系选择、产出绩效与可持续性——基于城市尺度的经验证据》, 《世界经济文汇》第2期, 第1—18页.
null 陆铭、陈钊、严冀, 2004, 《收益递增、发展战略与区域经济的分割》, 《经济研究》第1期, 第54—63页.
null 罗党论、廖俊平、王珏, 2016, 《地方官员变更与企业风险——基于中国上市公司的经验证据》, 《经济研究》第5期, 第130—142页.
null 聂鸣、曾赤阳、丁秀好, 2014, 《不同政府科技资助与区域R&D产出的关系研究》, 《科学学研究》第10期, 第1 468—1 475页.
null 彭向、蒋传海, 2011, 《产业集聚、知识溢出与地区创新——基于中国工业行业的实证检验》, 《经济学(季刊)》第3期, 第913—934页.
null 钱先航、曹廷求、李维安, 2011, 《晋升压力、官员任期与城市商业银行的贷款行为》, 《经济研究》第12期, 第72—85页.
null 任胜钢、郑晶晶、刘东华、陈晓红, 2019, 《排污权交易机制是否提高了企业全要素生产率——来自中国上市公司的证据》, 《中国工业经济》第5期, 第5—23页.
null 沈立人、戴园晨, 1990, 《我国“诸侯经济”的形成及其弊端和根源》, 《经济研究》第3期, 第12—19页.
null 苏灿、曾刚、叶雷、徐宜青, 2021, 《长三角地区跨区域合作创新对区域多样化的影响研究》, 《长江流域资源与环境》第3期, 第534—543页.
null 孙杨、许承明、夏锐, 2009, 《研发资金投入渠道的差异对科技创新的影响分析: 基于偏最小二乘法的实证研究》, 《金融研究》第9期, 第165—174页.
null 谭志雄、邱云淑、罗佳惠、韩经纬、陈思盈, 2022, 《长江经济带高铁开通对第三产业集聚影响研究》, 《重庆大学学报(社会科学版)》第1期, 第1—18页.
null 王砾、孔东民、代昀昊, 2018, 《官员晋升压力与企业创新》, 《管理科学学报》第1期, 第111—126页.
null 王文甫、王召卿、郭柃沂, 2020, 《财政分权与经济结构失衡》, 《经济研究》第5期, 第49—65页.
null 王媛, 2016, 《官员任期、标尺竞争与公共品投资》, 《财贸经济》第10期, 第45—58页.
null 王云、王明明、曹永年, 2022, 《长三角一体化发展下区域专业化分工研究》, 《对外经贸》第1期, 第66—72页.
null 王哲、顾昕, 2015, 《标尺竞争: 政府管制与购买的激励效应》, 《公共行政评论》第6期, 第9—24页.
null 汪伟全, 2012, 《区域合作中地方利益冲突的治理模式: 比较与启示》, 《政治学研究》第2期, 第98—107页.
null 武普照、孙超、赵宝廷, 2019, 《地方政府财政压力、官员晋升激励与土地财政行为: 理论分析与实证检验》, 《现代财经》第10期, 第95—113页.
null 吴延兵, 2017, 《中国式分权下的偏向性投资》, 《经济研究》第 6 期, 第137—152页.
null 许政、陈钊、陆铭, 2010, 《中国城市体系的“中心—外围模式”》, 《世界经济》第7期, 第144—160页.
null 杨明海、张红霞、孙亚男, 2017, 《七大城市群创新能力的区域差距及其分布动态演进》, 《数量经济技术经济研究》第3期, 第21—39页.
null 张梁梁、杨俊、罗鉴益, 2016, 《财政分权视角下地方政府科技支出的标尺竞争——基于265个地级市的实证研究》, 《当代财经》第4期, 第29—39页.
null 张学良, 2010, 《长三角地区经济收敛及其作用机制: 1993—2006》, 《世界经济》第3期, 第126—140页.
null 张晏、夏纪军、张文瑾, 2010, 《自上而下的标尺竞争与中国省级政府公共支出溢出效应差异》, 《浙江社会科学》第12期, 第20—26页.
null 郑尚值, 2012, 《标尺竞争、地方官员自利行为与财政支出结构偏向》, 《产经评论》第5期, 第119—128页.
null 郑烨、吴建南, 2017, 《内涵演绎、指标体系与创新驱动战略取向》, 《改革》第6期, 第56—67页.
null 周黎安, 2004, 《晋升博弈中政府官员的激励与合作——兼论我国地方保护主义和重复建设问题长期存在的原因》, 《经济研究》第6期, 第33—40页.
null 周黎安, 2007, 《中国地方官员的晋升锦标赛模式研究》, 《经济研究》第7期, 第36—50页.
null 周黎安、陈烨, 2005, 《中国农村税费改革的政策效果: 基于双重差分模型的估计》, 《经济研究》第8期, 第44—53页.
null 周亚虹、宗庆庆、陈曦明, 2013, 《财政分权体制下地市级政府教育支出的标尺竞争》, 《经济研究》第11期, 第127—139页.
null 踪家峰、李蕾、郑敏闽, 2009, 《中国地方政府间标尺竞争——基于空间计量经济学的分析》, 《经济评论》第4期, 第5—12页.
null 宗晓华、丁建福、徐永辰, 2020, 《县级政府间教育支出的策略互动: 标尺竞争机制识别》, 《财经论丛》第4期, 第33—42页.
null Acs, Z. , Anselin, L. and Varga, A. , 2002, “Patents and Innovation Counts as Measures of Regional Production of New Knowledge”, Research Policy, Vol. 31, No. 7: 1 069-1 085.
null Andrei, S. , 1985, “A Theory of Yardstick Competition”, The RAND Journal of Economics, Vol. 16, No. 3: 319 -327.
null Besley, T. and Case, A. , 1995, “Incumbent Behaviour: Vote-Seeking, Tax-Setting, and Yardstick Competition”, The American Economic Review, Vol. 85, No. 1: 25-41.
null Hagedoorn, J. and Cloodt, M., 2003, “Measuring Innovative Performance: Is There an Advantage in Using Multiple Indicators ”, Research Policy, Vol. 32, No. 8: 1 365-1 379.
null Maskin, E. , Qian, Y. and Xu, C. , 2000, “Incentives, Information, and Organizational Form”, Review of Economic Studies, Vol. 67, No. 2: 359-378.
null Pizzurno, E. and Alberti, F. , 2015, “Knowledge Exchanges in Innovation Networks: Evidences from an Italian Aerospace Cluster”, Competitiveness Review, Vol. 25, No. 1: 258-287.
null Potters, J. , Rockenbach, B. , Sadrieh, A. and Damme, E. Van, 2004, “Collusion under Yardstick Competition: An Experimental Study”, International Journal of Industrial Organization, Vol. 22, No. 7: 1 017-1 038.
null Shan, D. , 2017, “Research of the Construction of Regional Innovation Capability Evaluation System: Based on Indicator Analysis of Hangzhou and Ningbo”, Procedia Engineering, Vol. 174, No. 11: 1 244-1 251.
null Xu, C. G., 2011, “The Fundamental Institutions of China`s Reforms and Development”, Journal of Economic Literature, Vol. 49, No. 4: 1 076-1 151.
Outlines

/