华东师范大学学报(哲学社会科学版) ›› 2006, Vol. 38 ›› Issue (3): 44-48.

• 政治学研究 • 上一篇    下一篇

行政体制改革与内动力

吴志华   

  1. 华东师范大学 法政学院，上海 200062
  • 收稿日期:2005-12-04 出版日期:2006-05-15 发布日期:2006-05-30
  • 作者简介:吴志华（1956-），男，浙江建德人，华东师范大学法政学院教授、博士生导师

The Reform of Political Institutions and its Inner Momentum

Zhi-hua WU   

  1. The School of Law and Politics, East China Normal University, Shanghai 200062, China
  • Received:2005-12-04 Online:2006-05-15 Published:2006-05-30

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摘要：

我国改革开放以来先后进行过五轮行政体制改革, 历次改革虽取得了许多重大进展, 但并没有完全达到预期目的, 行政体制运行中的顽症依然不同程度地存在。其中, 一个重要而被忽视的原因是行政体制改革缺乏内动力, 即作为行政体制改革执行者的政府部门及公务员本身对改革缺乏足够的内在动力。而行政体制改革何以缺乏内动力, 这一问题症结又在于一个改革执行者自知却不可明示的原因——利益相关性。换句话说, 行政体制改革中隐含利益悖论, 即行政体制改革的显化公共目标取向与改革执行者隐化自我利益取向之间存在矛盾。因此, 为使行政体制改革真正取得后续性成效, 需要通过外动力转化为内动力的制度保障, 对合理经济利益损失给予合法化补偿, 开发非经济报酬的心理补偿效用, 形成“激励—约束”对称和“报赏—绩效”对应的行政机制等途径, 从而解决政府部门及公务员在行政体制改革与发展中的内动力问题。

关键词: 公共行政, 体制改革, 利益相关性, 内动力

Abstract:

Since the adoption of the reform and opening up policy, China has carried out five rounds of political reform.Although great progress has been made, the anticipated results have not yet been achieved.Lack of inner motivation is an important factor and this in turn has to do with the interest paradox confronting those who implement political reform.The author of this paper puts forward a set of proposals which might provide inner momentum for the reform of political system.

Key words: public administration, reform of political institutions, interest relevance, inner momentum

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