我国城市发展正经历由快速增长转向稳定发展、由大规模增量扩张转向存量提质增效的双重转型,人民城市的现代化逻辑必然体现为内涵式发展。内涵式发展的丰富意蕴体现于现代化人民城市本质属性中。以内涵式发展为主线,关键在于深刻把握人民性、城市性与现代性之间的复杂张力,通过城市内在要素系统性变革,推动三者深度协调、双向互促,最终实现城市发展质的跃升。价值逻辑、空间逻辑与治理逻辑共同塑造了城市内涵式发展突破口。其中,价值逻辑指向目标公共性、主体社会性与成果普惠性,空间逻辑体现规划集约高效、生态和合永续与文明守正更新,治理逻辑强调认知智慧化、工具向善化与体系调适化。在实现路径上,城市内涵式发展需要以一体联动与开放融通促进动力重塑,以尺度共治与文明赓续推动空间再造,以数智赋能与韧性嵌入驱动创新治理。