华东师范大学学报(哲学社会科学版) ›› 2020, Vol. 52 ›› Issue (1): 127-136.doi: 10.16382/j.cnki.1000-5579.2020.01.013

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国家-社会之外:城市“两新”组织聚集区社会治理的困境及其超越——以上海陆家嘴金融城为例

陆芳萍1, 杜玉华2   

  1. 1 华东师范大学社会发展学院;
    2 上海交通大学马克思主义学院, 上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心, 上海, 200040
  • 发布日期:2020-01-14
  • 作者简介:陆芳萍,华东师范大学社会发展学院副教授;杜玉华,上海交通大学马克思主义学院教授、博士生导师,上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员(上海,200040)。
  • 基金资助:
    教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"习近平总书记关于全面深化改革的重要论述研究"（项目批准号：18JZD008）；教育部重点研究基地重大项目"中国包容性城市发展思路研究"（项目编号：19JJD840001）；上海市教委科研创新计划人文社会科学重大项目"社会转型的中国实践与转型社会学的建构"（项目编号：01701070005E00041）。

Beyond the State and Society: The Dilemma of and the Solution to Social Governance in Urban Agglomeration Areas of “Two New” Organizations: A Case Study of Lujiazui Financial Area, Shanghai

LU Fang-ping1, DU Yu-hua2   

  • Published:2020-01-14

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摘要： 新时代"两新"组织聚集区的社会治理存在着个体化的公共参与困境、异质化的组织嵌入困境和技术化的制度转型困境。以"两新"组织聚集区——上海陆家嘴金融城创新社会治理为例，从治理模式、治理方式、治理场域等视角，分析"国家-社会"二分法之外以党建引领的社会治理的独特机制，可以进一步揭示这种独特机制背后所蕴含的公共性价值和实现路径。

关键词: 党建引领, 两新组织, 社会治理, 困境, 公共性

Abstract: The social governance in urban agglomeration areas of "Two New" Organizations has fallen into the public participation dilemma due to individualization, the organizational participation dilemma due to heterogeneity and the institutional transformation dilemma due to technology. Taking the innovative social governance of Lujiazui Financial Area, Shanghai, as an example, this paper analyzes the unique mechanism of social governance led by the Communist Party of China besides the state-society dichotomy from the aspects of governance mode, governance method and governance field, and then examines the public value and realization path behind this unique mechanism.

Key words: leadership of the CPC, “Two New” Organizations, social governance, dilemma, publicity