华东师范大学(哲学社会科学版) ›› 2013, Vol. 45 ›› Issue (5): 85-97.
徐锋华
XU Feng-hua
摘要: 1950年8月,在周恩来的支持下,宋庆龄将中国福利基金会改组为中国福利会,经费来源由以往靠募捐维持改为政府财政统一拨款为主。相应地,其功能在延续的同时也发生了一些嬗变,妇女儿童和对外宣传成为工作重点,角色定位由此基本确立,完成了从一个民间机构到建国初期的人民团体的转型。中福会的延续,是因为其本身具有一定的社会功能以及曾为中共事业做过贡献,更重要的原因当然还是宋庆龄的特殊身份以及由此产生的政治效应。这种将民间社团纳入国家政治体制之内的做法,无意中削弱了民间机构自身应有的活力,减少了有效的社会缓冲空间,增加了政府部门的执政压力和财政负担。